Le retour du foyer logement

« Il n’y a pas que le défi de la dépendance à relever. » Voilà, en résumé, ce qui s’est dit lors du colloque organisé en décembre dernier sur les foyers logements. On y a parlé de leur nécessaire modernisation, mais surtout de leur place dans l’offre de solutions pour les personnes âgées. Car le nombre de personnes vieillissantes – et valides – va augmenter dans les années à venir, particulièrement en ville. Il y faudra donc une offre de logements adaptée, ainsi que les services qui vont de pair (médecins, infirmières, kinés, aides ménagères…). Le foyer logement peut relever ce défi. Il conjugue appartements privatifs et espaces collectifs, avec la possibilité de recourir à des services communs : restauration, ménage, laverie… C’est le même principe que celui qui régit les résidences de services, mais avec un loyer bien plus modéré, ces établissements relevant surtout du secteur public ou associatif.

Mode d’emploi

En foyer logement, le résident paie une « redevance » (par exemple 600 euros pour un T1bis) plus des suppléments selon les services qu’il souscrit. Il peut aussi faire appel à des services extérieurs (par exemple s’il souhaite garder sa femme de ménage). Ces établissements peuvent être habilités à l’aide sociale et conventionnés APL (aide personnalisée au logement), comme les maisons de retraite. Et, comme elles, ils nécessitent des autorisations et doivent s’intégrer dans les schémas gérontologiques départementaux. Ce n’est pas le cas des résidences de services, développées par le secteur privé et dont certaines connaissent quelques soucis d’occupation (charges élevées, implantation peu opportune… ), ni des « villages seniors » qui regroupent 50 à 200 pavillons de plain-pied protégés par un mur, souvent situés à l’extérieur des villes, voire parfois dans des communes dépourvues de médecin. Or penser ses vieux jours implique d’avoir un regard d’ensemble, non seulement sur le logement mais aussi et surtout sur son environnement (transport, loisirs, services…).

Quel avenir ?

Désormais, tout se joue au niveau des ARS (agences régionales de santé). Il leur appartient de déterminer combien il faut de maisons de retraite – l’offre n’est pas si abondante que ça : la cour des Comptes a montré que les taux d’équipement sont en baisse, malgré les efforts de création – et d’offres intermédiaires, dont les foyers logements. Ces « oubliés de l’histoire » ont décidé de mener une grande campagne d’information vis-à-vis des ARS, car le secteur médico-social est peu connu du monde sanitaire.

Leur évolution est en tout cas à l’ordre du jour. Un cahier des charges est en cours de finalisation entre le ministère du Logement, la Caisse nationale d’assurance vieillesse, la Direction générale de la cohésion sociale et les bailleurs sociaux. Il est attendu de longue date car, sur le terrain, les consignes sont parfois contradictoires… But du jeu ? À côté des nécessaires améliorations architecturales, imaginer des solutions pour mieux préserver l’autonomie des résidents et proposer un vrai projet de vie sociale. Les expériences innovantes sont les bienvenues car, même si le domicile reste le choix par excellence des seniors, face à certaines situations d’isolement, cette forme de vie en communauté peut être un vrai « plus ».